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Glücksspiel in den VAE: was sich geändert hat und was nicht (Oktober 2026)
Die Vereinigten Arabischen Emirate haben sich in weniger als drei Jahren von einem fast vollständigen Verbot zu einem kleinen, streng lizenzierten Markt entwickelt. Seit September 2023 hat eine Bundesbehörde, die General Commercial Gaming Regulatory Authority (GCGRA), Lotterien, Internet-Gaming, Sportwetten und landbasierte Spielstätten lizenziert. Bis Mitte 2026 hatte sie insgesamt 19 Lizenzen erteilt.
Unverändert bleibt die Regel für alle anderen. Nur von der GCGRA lizenzierte Unternehmen dürfen in den VAE gewerbliches Glücksspiel betreiben. Nicht lizenziertes Glücksspiel bleibt eine Straftat, und Strafen treffen auch Personen, die an nicht lizenzierten Spielen teilnehmen, nicht nur diejenigen, die sie betreiben. Ein Offshore-Krypto-Casino, das Einwohner der VAE akzeptiert, ist nicht lizenziert, egal welche Lizenz von anderswo es zeigt.
| Produkt | Status | Lizenzierter Anbieter |
|---|---|---|
| Nationale Lotterie | Legal | The Game LLC |
| Online-Casino und Sportwetten | Legal über eine lizenzierte Plattform | Play971 (Coin Technology Projects LLC) |
| Landbasiertes Casino | Lizenziert, noch nicht gestartet | Wynn Al Marjan Island, Ras al-Chaima |
| Offshore- und Krypto-Casinos | Illegal für Anbieter und Spieler | Keine |
Die GCGRA und ihre Lizenznehmer
Die GCGRA ist eine Bundesbehörde, ihre Lizenzen gelten also in allen sieben Emiraten. Ihre bisherigen Lizenznehmer lassen sich in drei Gruppen einteilen:
- Lotterie: The Game LLC betreibt die lizenzierte Lotterie der VAE.
- Online-Gaming und Sportwetten: Coin Technology Projects LLC, Teil der Momentum Group aus Abu Dhabi, hält sowohl eine Internet-Gaming- als auch eine Sports-Wagering-Lizenz und tritt als Play971 auf. Es ging im Dezember 2025 still live und startete im Juni 2026, vor der FIFA-Weltmeisterschaft, öffentlich mit Sportwetten. Es bietet Casinospiele, Live-Dealer-Tische aus einem lizenzierten Studio in Abu Dhabi und Sportmärkte, darunter Fußball und Pferderennen der VAE.
- Landbasiertes Glücksspiel: Ein Joint Venture von Tochtergesellschaften von Wynn Resorts, Marjan und RAK Hospitality Holding erhielt im Oktober 2024 die erste kommerzielle Glücksspiel-Betriebslizenz für das Wynn Al Marjan Island in Ras al-Chaima.
Play971 ist im Oktober 2026 die einzige von der Aufsichtsbehörde zugelassene Online-Glücksspielmarke. Spieler müssen mindestens 21 sein und sich physisch in den VAE befinden, um sich zu registrieren, einzuzahlen oder zu spielen. Der Zugang wird aus Gebieten gesperrt, die die GCGRA als sensibel einstuft, und die Bedingungen der Plattform verbieten Tools, die den Standort eines Spielers verbergen; bei einem Verstoß können Gewinne einbehalten werden. Analysten haben weitere Online-Lizenzen vorhergesagt, aber zum Zeitpunkt unserer Prüfung war keine angekündigt.
Das Resort in Ras Al Khaimah und der Zeitplan für das landbasierte Glücksspiel
Wynn Al Marjan Island ist ein Resort mit 70 Stockwerken, mehr als 1.500 Zimmern und der ersten kommerziellen Spielfläche der VAE. Frühere Berichte nannten eine Eröffnung Anfang oder im Frühjahr 2027. Im August 2026 sagte der Vorstandschef von Wynn den Investoren, das Projekt sei weiter im Zeitplan, ab September 2027 Gäste zu empfangen.
Zum Resort gehören außerdem ein Theater mit 900 Plätzen, ein Yachthafen, 22 Restaurants und Bars sowie eine Brücke, die Al Marjan Island mit den großen Schnellstraßen verbindet. Die Spielfläche ist nur ein Teil des Projekts, was widerspiegelt, wie die VAE ihre Politik angelegt haben: streng lizenziertes Glücksspiel, gekoppelt an Tourismus und Investitionen, kein offener Markt für jeden Anbieter, der Einwohner online bedienen will.
Bis dahin gibt es in den VAE kein legales Casino, das du betreten kannst. Spielräume in Hotels oder privaten Lokalen ohne GCGRA-Lizenz sind illegal, ebenso informelle Kartenspiele um Geld.
Der rechtliche Rahmen 2026
Drei Bundesgesetze sind für Spieler 2026 am wichtigsten:
| Gesetz | Was sie tut |
|---|---|
| Bundesdekret-Gesetz Nr. 31 von 2021 (Straf- und Strafzumessungsgesetz), Artikel 460–461 | Definiert Glücksspiel und legt Strafen fest: bis zu zwei Jahre Haft oder eine Geldstrafe von bis zu 50.000 AED für die Teilnahme, mit höheren Strafen für Veranstalter |
| Bundesdekret-Gesetz Nr. 25 von 2025 (neues Zivilrechtsgesetz), in Kraft seit 1. Juni 2026 | Ersetzt das Zivilgesetzbuch von 1985 und streicht dessen altes Kapitel zu Glücksspiel- und Wettverträgen (Artikel 1012–1021) |
| Bundesdekret-Gesetz Nr. 26 von 2025 (digitaler Kinderschutz) | Untersagt digitalen Plattformen, Kindern den Zugang zu kommerziellen Online-Spielen oder -Wetten zu ermöglichen |
Die Änderung des Zivilgesetzbuchs wurde fälschlich als Legalisierung berichtet. Juristen beschreiben sie als Beseitigung von Doppelungen: Glücksspielstreitigkeiten fallen nun unter den GCGRA-Rahmen und die Lizenzbedingungen, und die Änderung lockert die Haltung der VAE gegenüber nicht lizenziertem Glücksspiel nicht. Das Strafgesetzbuch gilt weiterhin, und Kanzleien erwarten nur begrenzte Änderungen, um es an die GCGRA-Vorschriften anzupassen.
Eine GCGRA-Lizenz trennt in den VAE legales Glücksspiel von einer Straftat. Lizenzierte Aktivität sollte kein strafrechtliches Risiko bergen; nicht lizenzierte Aktivität kann es weiterhin, für Spieler wie für Betreiber.
Offshore-Seiten, Werbung und wie wir Krypto-Casinos listen
Die GCGRA hat erklärt, sie werde gegen nicht lizenzierte Offshore-Betreiber, die Verbraucher in den VAE ansprechen, streng vorgehen. Glücksspielseiten gehören seit Langem zu den Inhaltskategorien, die von den Internetanbietern der VAE eingeschränkt werden. Wir erklären keine Wege um diese Beschränkungen, und die eigenen Bedingungen von Play971 zeigen, wie ernst die Behörde das Verschleiern des Standorts selbst auf einer lizenzierten Plattform nimmt.
Werbung ist auf Lizenzinhaber beschränkt. Die GCGRA hat Werbestandards erlassen, die Minderjährige als alle unter 18 für Lotterieprodukte und unter 21 für sonstiges kommerzielles Glücksspiel definieren. Google hat seine Werberichtlinie ab dem 10. März 2026 geändert, damit GCGRA-lizenzierte Unternehmen in den VAE für Online-Glücksspiel und Sportwetten werben dürfen, aber erst nach einer länderspezifischen Zertifizierung und nur, wenn der Betreiber eine GCGRA-Lizenz hat.
Die auf dieser Seite gezeigten Anbieter sind Offshore-Krypto-Casinos, die angeben, Spieler aus den VAE zu akzeptieren, etwa Stake, BC.Game, Roobet und Shuffle. Keiner von ihnen besitzt eine GCGRA-Lizenz. Ein Eintrag hier ist keine Aussage, dass ein Anbieter in den VAE legal oder lizenziert ist. Die Teilnahme an nicht lizenziertem Glücksspiel kann für Spieler in den VAE eine Straftat sein, diese Seiten können gesperrt sein, und keine Behörde der VAE kann helfen, wenn eine Auszahlung verweigert wird. Lies jede Bewertung mit diesem Hintergrund. Auf unserer Abdeckungsseite erklären wir, wie wir entscheiden, wo wir Marken aufführen, und unsere Kanada-Seite behandelt einen Markt, in dem Offshore-Seiten in der Praxis geduldet werden. Unser Leitfaden zu Casino-Lizenzen erklärt, warum eine Lizenz aus Curaçao oder Anjouan eine Seite in einem Markt wie diesem nicht legal macht.
Wie du eine lizenzierte VAE-Plattform von einer illegalen unterscheidest
Weil der legale Markt so neu ist, sind sich viele Einwohner unsicher, welche Seiten erlaubt sind. Seit März 2026 können Google-Suchanzeigen für Glücksspiel in den VAE von GCGRA-Lizenznehmern stammen, was die Prüfung vor der Anmeldung noch wichtiger macht. Ein paar Fragen klären es:
- Steht der Anbieter auf der Lizenznehmerliste der GCGRA? Stand Oktober 2026 ist nur eine Online-Marke gelistet. Alles andere, was Nutzern in den VAE Casinospiele oder Wetten anbietet, ist nicht lizenziert.
- Verlangt sie, dass du 21 bist und dich physisch in den VAE aufhältst? Die lizenzierte Plattform setzt beides durch, mit Standortprüfungen bei Registrierung, Einzahlungen und Spiel.
- Verifiziert sie deine Identität und Finanzen? Lizenzierte Plattformen müssen Nutzer mit der Voluntary Self-Exclusion List abgleichen und Eignungsprüfungen durchführen. Eine Seite, die nur eine E-Mail-Adresse und eine Krypto-Wallet verlangt, ist hier nicht lizenziert.
- Wird er über Messaging-Gruppen oder Influencer beworben? Nur Lizenznehmer dürfen laut den GCGRA Advertising Standards werben, ein Bonusangebot in einer Chatgruppe ist also ein Warnsignal.
- Zeigt sie stattdessen eine Lizenz von Curaçao, Anjouan oder Malta? Diese Lizenzen erlauben kein Glücksspiel in den VAE.
Dieselben Prüfungen gelten für Sportwetten. Wetten auf Fußball und Pferderennen sind nur über die lizenzierte Plattform legal, die 2026 Fußball- und Rennmärkte der VAE aufgenommen hat. Offshore-Krypto-Sportwettenanbieter, auch die Art, die in unserem allgemeinen Leitfaden zu Krypto-Sportwetten besprochen wird, sind für Nutzer in den VAE nicht lizenziert.
Zahlungen, Krypto und Steuern
In den VAE gibt es eine große Krypto-Branche, weshalb manche Einwohner annehmen, Krypto-Glücksspiel liege in einer Grauzone. Das tut es nicht. Krypto-Börsen und -Zahlungen werden getrennt reguliert, und diese Regulierung berechtigt niemanden, Krypto für nicht lizenziertes Glücksspiel zu nutzen. Wir haben keinen Hinweis gefunden, dass die lizenzierte Plattform Krypto-Einzahlungen akzeptiert; prüfe ihre eigenen Zahlungsbedingungen, bevor du dich anmeldest. Unser Leitfaden zu Ein- und Auszahlungen erklärt, warum an eine nicht lizenzierte Seite gesendete Krypto sehr schwer zurückzuholen ist.
Die VAE erheben keine persönliche Einkommensteuer, daher werden Einzelpersonen auf Gewinne nicht besteuert. Auf Anbieterseite hatten die VAE bis Mitte 2026 keine Glücksspielsteuerstruktur angekündigt, obwohl Branchenvorschläge gestaffelte Sätze nahegelegt haben. Gewinne von einer illegalen Seite haben keinen Rechtsschutz, und eine verweigerte Auszahlung lässt sich nicht vor VAE-Gerichten einklagen.
Spielerschutz und Hilfe
GCGRA-Lizenznehmer müssen Spielern Informationen wie ihre Gewinnchancen geben, Tools zur Begrenzung von Ausgaben und Zeit bereitstellen und Nutzer mit einer Voluntary Self-Exclusion List abgleichen. Play971 gibt an, Spielerkontrollen, Schutzmaßnahmen gegen Spiel durch Minderjährige und Zugang zu externen Hilfsdiensten wie Takalam, einem psychologischen Beratungsdienst, anzubieten. Außerdem stellt es finanzielle Zulassungsvoraussetzungen für die Registrierung.
Wir konnten keine eigene nationale Glücksspiel-Hotline für die VAE verifizieren. Wenn Glücksspiel Probleme verursacht, sprich mit deinem Arzt oder den psychischen Gesundheitsdiensten der Gesundheitsbehörde deines Emirats und nutze die Selbstsperre-Tools jedes lizenzierten Anbieters, bei dem du ein Konto hast. Unser Ratgeber zum verantwortungsvollen Spielen und die Seite zum Spielerschutz zeigen praktische Schritte, die überall funktionieren, einschließlich Bank-Glücksspielsperren.
Zum Vergleich mit anderen streng kontrollierten Märkten der Region findest du unsere Seiten zu Singapur und Thailand.
Quellen
- Khaleej Times — erste lizenzierte Glücksspielseite, Play971
- Yogonet — Start des Sportwettenangebots Play971 (Juni 2026)
- Google Ads – Aktualisierung der VAE-Glücksspielrichtlinie (Mär. 2026)
- Greenberg Traurig – Glücksspielbestimmungen aus dem Zivilgesetzbuch der VAE gestrichen (2026)
- Mondaq — VAE-Gesetz zu kommerziellem Glücksspiel und GCGRA-Lizenzen (Jan. 2026)
- Sumsub — Glücksspielgesetze der VAE und GCGRA-Leitfaden (März 2026)
- Scene Traveller — Eröffnung des Wynn Al Marjan Island (Aug. 2026)





















