Bitcoin- en cryptocasino's: Italië, wettelijk kader

Is online gokken in Italië legaal? (oktober 2026)

Ja, via exploitanten met een concessie van de Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM), het douane- en monopolieagentschap. Italië heeft een van de oudste gereguleerde onlinemarkten van Europa, met casinospelen, gokkasten, poker, bingo en sportweddenschappen. Gokken aanbieden aan spelers in Italië zonder ADM-concessie is een strafbaar feit op grond van artikel 4 van Wet 401/1989, wat het Hof van Cassatie opnieuw bevestigde in arrest nr. 10838 (zitting van 20 januari 2026), en ADM gelast internetproviders dergelijke sites te blokkeren.

Je herkent een vergunde site aan het ADM-logo en het concessienummer, meestal in de voettekst, en aan het domein: sinds november 2025 dekt elke concessie één .it-domein, dat moet overeenkomen met de officiële lijst van ADM. Cryptocasino's die alleen in Curaçao of Anjouan zijn vergund, hebben geen Italiaanse concessie, dus ze vallen aan de illegale kant van de streep, welke munten ze ook accepteren.

De licentieherstart van 2025

Italië heeft zijn online vergunningenstelsel herbouwd met Wetsbesluit 41/2024, een proces dat het riordino heet. De oude concessies liepen af en werden vervangen door een kleinere set nieuwe:

• 52 concessies zijn toegekend aan 46 bedrijven.
• Elke concessie kostte €7 miljoen en loopt negen jaar.
• Het "skin"-model is verdwenen: elke concessie dekt één .it-domein, dus de ongeveer 400 sites van het oude stelsel zijn teruggebracht tot ongeveer één per vergunning.
• Nieuwe accounts moeten leeftijdsgeverifieerd worden met SPID of een andere erkende digitale identiteit.

Het nieuwe stelsel ging op 13 november 2025 om 07:00 uur van start en is het stelsel dat per oktober 2026 geldt. Enkele bekende merken gingen niet door: Betway en Unibet verlieten de Italiaanse markt in november 2025. Op de Italian Gaming Expo in april 2026 presenteerde ADM zijn plan voor 2025–2027, met onder meer AI-instrumenten die vergunde exploitanten moeten gebruiken om riskant spel te signaleren, zoals lange sessies of plotselinge verhogingen van inzetten, en een verplichting om 0,2% van de jaarlijkse brutospelopbrengst van elke exploitant, met een maximum van €1 miljoen, aan verantwoord gokken te besteden. ADM schat de illegale markt op €30–35 miljard per jaar.

Blokkeren van ongelicentieerde sites

Italië was een van de eerste landen die illegale gokwebsites blokkeerden, vanaf 2006. Op grond van artikel 102 van Decreto-Legge 104/2020 houdt ADM een zwarte lijst bij van niet-toegelaten domeinen en gelast het Italiaanse internetproviders ze te blokkeren; wie een site op de lijst probeert te bereiken, ziet een waarschuwingspagina van ADM. De lijst groeit voortdurend doordat exploitanten spiegelsites openen: alleen al op 5 augustus 2026 voegde ADM 190 domeinen toe, die providers vóór 20 augustus 2026 moesten blokkeren.

Blokkeren is maar een deel van de handhaving. ADM werkt ook samen met de politie, de Carabinieri en de Guardia di Finanza bij controles van wedkantoren, oplaadpunten en locaties met gokautomaten, waar illegaal wedden vaak aan het licht komt. Een gezamenlijke actie in mei 2025 omvatte 618 locaties, legde 22 illegale wedcentra bloot en leidde tot boetes van meer dan 5,7 miljoen €. ADM zegt van plan te zijn de inspecties van online en fysieke operators in zijn plan 2025–2027 te verdubbelen en zo'n 2.400 nieuwe medewerkers aan te nemen, en schat dat de illegale markt de staat meer dan 1 miljard € per jaar aan gemiste belasting kost.

We leggen geen manieren uit om de blokkeringen te omzeilen. Artikel 4 van Wet 401/1989 voorziet ook in straffen voor deelname aan niet-toegelaten kansspelen, zoals ADM in een verklaring van februari 2024 in herinnering bracht, en winsten van een niet-vergunde site zijn onbeschermd: als de exploitant een opname weigert, is er geen Italiaanse autoriteit waar je terecht kunt.

Het reclameverbod van het Decreto Dignità

Artikel 9 van wetsbesluit 87 van 12 juli 2018, het „Decreto Dignità”, omgezet door wet 96 van 2018, verbiedt in Italië vrijwel alle reclame voor gokken om geld. Het verbod geldt ook voor gelicentieerde ADM-operators en omvat sponsoring, tv, radio, print, online en sociale media. De communicatietoezichthouder AGCOM handhaaft het. De boete is 20% van de waarde van de reclame of sponsoring en minimaal €50.000 per overtreding.

AGCOM heeft uitgevers, platforms en individuele contentmakers beboet, onder wie een maker die €157.000 kreeg voor het promoten van gokken op YouTube en Twitch. Feitelijke informatie over vergunde exploitanten wordt getolereerd; promotionele content niet. In juni 2026 bevestigde ADM dat vergunninghouders bonussen alleen feitelijk mogen beschrijven: bedrag, voorwaarden en termijnen, zonder promotionele toon.

Per oktober 2026 is het verbod niet ingetrokken. Een wetsvoorstel van de Democratische Partij, A.C. 3049, ingediend op 29 juli 2026, zou het strenger maken. Delen ervan worden ook juridisch aangevochten:

• Constitutioneel Hof: de regionale bestuursrechtbank van Lazio verwees de vaste minimumboete van €50.000 door naar het Constitutioneel Hof als mogelijk onevenredig. De verwijzing werd op 18 februari 2026 gepubliceerd in het Staatsblad.
• Hof van Justitie van de EU, zaak C-421/24: vraagt of een platform aansprakelijk kan zijn voor samenwerkingscontracten met makers die gokken promoten.
• Hof van Justitie van de EU, zaak C-194/25: vraagt of het verbod naar behoren bij de Europese Commissie is aangemeld, wat van invloed kan zijn op de afdwingbaarheid ervan.
• Jaarverslag AGCOM, juli 2026: AGCOM legde in 2025 geen nieuwe boetes op voor overtredingen van het verbod, maar zei dat gokreclame een prioriteit blijft en plande voor 2026 verdere controles op influencers.

Hoe je controleert of een Italiaanse gokwebsite legaal is

De herstart van 2025 maakt legale sites makkelijker te herkennen, omdat elke concessie nu overeenkomt met één merk en één domein. Voordat je een account opent:

• Zoek het ADM-logo en het concessienummer op de site en bevestig beide in de ADM-lijst van geautoriseerde online exploitanten.
• Controleer het domein. Licentiehouders moesten in het najaar van 2025 hun officiële domein aan de ADM opgeven, en secundaire ‘skin’-sites zijn niet meer toegestaan. Een domein dat erop lijkt is een waarschuwingssignaal.
• Verwacht identiteitscontroles. Nieuwe accounts worden geverifieerd met SPID of een andere erkende digitale identiteit, en een geldige Italiaanse belastingcode is vereist. Een site die dit overslaat, is geen ADM-licentiehouder; onze gids over casino's zonder KYC legt de afweging uit die zulke sites van je vragen.
• Zoek naar de tools voor verantwoord gokken die de ADM eist: persoonlijke limieten, sessie-informatie en een link naar RUA-zelfuitsluiting.
• Negeer promoties van influencers. Onder het Decreto Dignità mogen zelfs gelicentieerde aanbieders niet adverteren, dus een creator die een bonuscode aanprijst, overtreedt het verbod of promoot een illegale site.

Ook bij gelicentieerde sites is beperkt hoe bonusvoorwaarden mogen worden gecommuniceerd. Wil je inzetvereisten en andere voorwaarden in het algemeen begrijpen, dan legt onze gids over bonusvoorwaarden ze uit, maar bonussen zijn geen reden om een niet-gelicentieerde site te kiezen: de extra belasting en het ontbreken van elke uitbetalingsbescherming wegen meestal zwaarder.

Vergunde exploitanten die we voor Italië vermelden

De offshore cryptocasino's die we reviewen hebben geen ADM-concessie, dus we vermelden er geen voor Italiaanse lezers. Voor Italië vermelden we alleen vier merken die per oktober 2026 een ADM-concessie hebben volgens de concessielijst van Calcio e Finanza (bijgewerkt 22 september 2026):

Onze reviews behandelen elk merk internationaal; in Italië gelden alleen de .it-site die in de concessie wordt genoemd en de voorwaarden daarvan. Stake heeft ook een ADM-concessie (nr. 16017, Stake Italy S.r.l.), maar alleen voor stake.it, dat geen crypto accepteert. De site stake.com die we reviewen heeft geen vergunning in Italië, dus we vermelden Stake hier niet.

Vanwege het Decreto Dignità beschrijven we deze exploitanten feitelijk en promoten we geen bonusaanbiedingen voor Italië. Controleer altijd een concessienummer op de officiële lijst van ADM voordat je een account opent. Onze Italiaanstalige gidsen behandelen vergunde wed- en casinosites, of cryptocasino's legaal zijn en betaalmethoden bij vergunde sites. Op onze dekkingspagina leggen we uit waar we exploitanten vermelden.

Betalingen, crypto en belasting op winst

Vergunde Italiaanse exploitanten moeten elke transactie koppelen aan een geïdentificeerde spelersrekening. De gebruikelijke methoden zijn PostePay, debet- en creditcards, PayPal en bankoverschrijving, en opnames gaan doorgaans terug naar de methode waarmee is gestort. Per oktober 2026 accepteert geen enkele ADM-vergunninghouder crypto: het is geen goedgekeurde betaalmethode in de legale markt, dus elke site die crypto van spelers in Italië aanneemt, heeft geen vergunning. In onze gids over stortingen en opnames lees je de risico's van het versturen van crypto naar een niet-vergunde site.

Exploitanten betalen de belasting in de vergunde markt. Sinds 1 januari 2026 is de belasting op online sportweddenschappen gestegen naar 24,5%, te betalen door de exploitant. Daardoor:

Vanwege de IRPEF-regel kan winnen op een illegale site meer belasting kosten dan dezelfde winst bij een gelicentieerde, nog los van het risico dat je helemaal niet wordt uitbetaald. Vraag een commercialista om advies als je een grote winst moet aangeven. Voor achtergrond over hoe spelwiskunde de resultaten op lange termijn beïnvloedt, zie onze RTP-gids.

Zelfuitsluiting en hulp in Italië

Italië heeft een nationaal zelfuitsluitingsregister voor online gokken, het RUA (Registro Unico delle Autoesclusioni) van ADM. Je logt in met SPID en kunt jezelf in één keer uitsluiten van alle ADM-vergunde sites voor 30, 60 of 90 dagen of onbepaalde tijd. Sinds 31 januari–1 februari 2026 kun je je ook alleen uitsluiten van afzonderlijke spelcategorieën, zoals casino maar niet wedden; exploitanten hadden tot 14 mei 2026 om hieraan te voldoen. Vergunde sites moeten je ook persoonlijke storting- en tijdlimieten laten instellen.

Het Telefono Verde Nazionale per le problematiche legate al Gioco d’Azzardo wordt beheerd door het Istituto Superiore di Sanità. Bel 800 558 822 van maandag tot vrijdag (behalve op feestdagen), 10:00 tot 16:00 uur, met kortere openingstijden in de zomer (10:00–14:00 uur in 2025; controleer usciredalgioco.iss.it); volgens de publicatie van het ISS is de dienst gratis en anoniem, voor spelers en hun familie. Lokale verslavingsdiensten (SerD) behandelen gokproblemen ook gratis. Onze gids over verantwoord gokken en onze pagina over spelersbescherming behandelen praktische hulpmiddelen, en onze vergunningengids legt uit waarom offshore vergunningen Italiaanse spelers weinig bescherming bieden.