Casinos Bitcoin y cripto en Italia: guía legal

¿Es legal el juego en línea en Italia? (octubre de 2026)

Sí, a través de operadores con una concesión de la Agenzia delle Dogane e dei Monopoli (ADM), la agencia de aduanas y monopolios. Italia tiene uno de los mercados en línea regulados más antiguos de Europa, que abarca juegos de casino, tragamonedas, póker, bingo y apuestas deportivas. Ofrecer juego a jugadores en Italia sin una concesión de la ADM es un delito penal según el artículo 4 de la Ley 401/1989, que el Tribunal de Casación volvió a confirmar en la sentencia n.º 10838 (audiencia del 20 de enero de 2026), y la ADM ordena a los proveedores de internet bloquear esos sitios.

Puedes reconocer un sitio con licencia por el logotipo de la ADM y el número de concesión, normalmente en el pie de página, y por su dominio: desde noviembre de 2025 cada concesión cubre un dominio .it, que debe coincidir con la lista oficial de la ADM. Los casinos cripto con licencia solo de Curazao o Anjouan no tienen concesión italiana, por lo que quedan del lado ilegal, sea cual sea la moneda que acepten.

El reinicio de licencias de 2025

Italia reconstruyó su sistema de licencias en línea mediante el Decreto Legislativo 41/2024, un proceso conocido como «riordino». Las concesiones antiguas vencieron y fueron reemplazadas por un conjunto menor de nuevas:

• Se otorgaron 52 concesiones a 46 empresas.
• Cada concesión costó 7 millones de € y dura nueve años.
• El modelo de «skins» ha desaparecido: cada concesión cubre un dominio .it, de modo que los aproximadamente 400 sitios del régimen anterior se han reducido a cerca de uno por licencia.
• Las cuentas nuevas deben verificar su edad con SPID u otra identidad digital reconocida.

El nuevo régimen entró en funcionamiento a las 07:00 del 13 de noviembre de 2025 y es el vigente a octubre de 2026. Algunas marcas conocidas no continuaron: Betway y Unibet dejaron el mercado italiano en noviembre de 2025. En el Italian Gaming Expo de abril de 2026, la ADM presentó su plan 2025–2027, que incluye herramientas de IA que los operadores con licencia deben usar para detectar el juego de riesgo, como sesiones largas o aumentos repentinos de las apuestas, y un compromiso del 0,2 % de los ingresos brutos anuales de juego de cada operador, con un tope de 1 millón de €, para el juego responsable. La ADM estima el mercado ilegal en 30.000–35.000 millones de € al año.

Bloqueo de sitios sin licencia

Italia fue uno de los primeros países en bloquear sitios de juego ilegales, a partir de 2006. Según el artículo 102 del Decreto-Ley 104/2020, la ADM mantiene una lista negra de dominios no autorizados y ordena a los proveedores de internet italianos bloquearlos; quien intenta acceder a un sitio de la lista ve una página de advertencia de la ADM. La lista sigue creciendo a medida que los operadores abren sitios espejo: solo el 5 de agosto de 2026 la ADM añadió 190 dominios, que los proveedores debían bloquear antes del 20 de agosto de 2026.

El bloqueo es solo una parte de la aplicación de la ley. ADM también trabaja con la policía, los Carabinieri y la Guardia di Finanza en inspecciones de locales de apuestas, puntos de recarga y locales con máquinas de juego, donde suelen aflorar las apuestas ilegales. Una operación conjunta en mayo de 2025 abarcó 618 locales, descubrió 22 centros de apuestas ilegales y dio lugar a multas de más de 5,7 millones de euros. ADM dice que prevé duplicar las inspecciones de operadores online y físicos en su plan 2025–2027 y contratar a unos 2400 nuevos empleados, y calcula que el mercado ilegal cuesta al Estado más de 1000 millones de euros al año en impuestos no recaudados.

No explicamos formas de eludir los bloqueos. El artículo 4 de la Ley 401/1989 también prevé sanciones por participar en juegos no autorizados, como recordó la ADM en un comunicado de febrero de 2024, y las ganancias de un sitio sin licencia no tienen protección: si el operador rechaza un retiro, no hay ninguna autoridad italiana a la que puedas acudir.

La prohibición publicitaria del Decreto Dignità

El artículo 9 del Decreto-Ley 87 del 12 de julio de 2018, el «Decreto Dignità», convertido por la Ley 96 de 2018, prohíbe casi toda la publicidad de juegos de azar con dinero en Italia. La prohibición se aplica también a los operadores con licencia de la ADM, y abarca patrocinios, televisión, radio, prensa, internet y redes sociales. La hace cumplir el regulador de comunicaciones AGCOM. La multa es del 20 % del valor de la publicidad o del patrocinio y de al menos 50.000 € por infracción.

La AGCOM ha multado a editores, plataformas y creadores de contenido individuales, incluido un creador multado con 157.000 € por promocionar apuestas en YouTube y Twitch. Se tolera la información objetiva sobre operadores con licencia; el contenido promocional, no. En junio de 2026 la ADM confirmó que los titulares de licencia pueden describir los bonos solo de forma objetiva: importe, condiciones y plazos, sin tono promocional.

A octubre de 2026 la prohibición no ha sido derogada. Un proyecto de ley del Partido Democrático, A.C. 3049, presentado el 29 de julio de 2026, la haría más estricta. Partes de ella también están siendo impugnadas judicialmente:

• Tribunal Constitucional: el tribunal administrativo regional del Lacio remitió al Tribunal Constitucional la multa mínima fija de 50.000 € por posiblemente desproporcionada. La remisión se publicó en la Gazzetta Ufficiale el 18 de febrero de 2026.
• Tribunal de Justicia de la UE, asunto C-421/24: pregunta si una plataforma puede ser responsable de los contratos de colaboración con creadores que promocionan juegos de azar.
• Tribunal de Justicia de la UE, asunto C-194/25: pregunta si la prohibición se notificó correctamente a la Comisión Europea, lo que podría afectar a si puede aplicarse.
• Informe anual de AGCOM, julio de 2026: AGCOM no impuso nuevas multas por infracciones de la prohibición en 2025, pero dijo que la publicidad de juegos de azar sigue siendo una prioridad y planeó nuevas comprobaciones sobre influencers en 2026.

Cómo comprobar si un sitio de juego italiano es legal

El reinicio de 2025 hace que los sitios legales sean más fáciles de reconocer, porque cada concesión corresponde ahora a una sola marca y un solo dominio. Antes de abrir una cuenta:

• Busca el logotipo de la ADM y el número de concesión en el sitio, y confirma ambos en la lista de operadores online autorizados de la ADM.
• Comprueba el dominio. Los licenciatarios tuvieron que declarar su dominio oficial a la ADM en otoño de 2025, y ya no se permiten sitios «skin» secundarios. Un dominio parecido es una señal de alerta.
• Espera comprobaciones de identidad. Las cuentas nuevas se verifican con SPID u otra identidad digital reconocida, y se exige un código fiscal italiano válido. Un sitio que se salte esto no es un licenciatario de la ADM; nuestra guía de casinos sin KYC explica el compromiso que te piden esos sitios.
• Busca las herramientas de juego responsable que exige la ADM: límites personales, información de sesión y un enlace a la autoexclusión RUA.
• Ignora las promociones de influencers. Con el Decreto Dignità, ni siquiera los operadores con licencia pueden hacer publicidad, así que un creador que promociona un código de bono está incumpliendo la prohibición o promocionando un sitio ilegal.

Los bonos en sitios con licencia también tienen límites en cuanto a cómo se pueden comunicar. Si quieres entender los requisitos de rollover y otras condiciones en general, nuestra guía de condiciones de bonos los explica, pero los bonos no son motivo para elegir un sitio sin licencia: el impuesto adicional y la falta de cualquier protección del pago suelen pesar más.

Operadores con licencia que listamos para Italia

Los casinos cripto offshore que reseñamos no tienen concesiones de la ADM, por lo que no listamos ninguno para los lectores italianos. Para Italia listamos solo cuatro marcas que, a octubre de 2026, tienen una concesión de la ADM según la lista de concesiones publicada por Calcio e Finanza (actualizada el 22 de septiembre de 2026):

Nuestras reseñas abarcan cada marca a nivel internacional; en Italia solo se aplican el sitio .it indicado en la concesión y sus términos. Stake también tiene una concesión de la ADM (n.º 16017, Stake Italy S.r.l.), pero solo para stake.it, que no acepta cripto. El sitio stake.com que reseñamos no tiene licencia en Italia, por lo que no listamos a Stake aquí.

Por el Decreto Dignità, describimos a estos operadores de forma objetiva y no promocionamos ofertas de bonos para Italia. Confirma siempre un número de concesión en la lista oficial de la ADM antes de abrir una cuenta. Nuestras guías en italiano cubren los sitios de apuestas y casino con licencia, si los casinos cripto son legales y los métodos de pago en sitios con licencia. Nuestra página de cobertura explica dónde listamos operadores.

Pagos, cripto e impuestos sobre las ganancias

Los operadores italianos con licencia deben vincular cada transacción a una cuenta de jugador identificada. Los métodos habituales son PostePay, tarjetas de débito y crédito, PayPal y transferencia bancaria, y los retiros normalmente vuelven al método usado para depositar. A octubre de 2026 ningún titular de licencia de la ADM acepta cripto: no es un método de pago aprobado en el mercado legal, por lo que cualquier sitio que acepte cripto de jugadores en Italia no tiene licencia. Nuestra guía de depósitos y retiros explica los riesgos de enviar cripto a un sitio sin licencia.

En el mercado con licencia, los operadores pagan el impuesto. Desde el 1 de enero de 2026 el impuesto sobre las apuestas deportivas en línea subió al 24,5 %, y lo paga el operador. Como resultado:

Por la regla del IRPEF, ganar en un sitio ilegal puede costar más en impuestos que la misma ganancia en uno con licencia, sin contar el riesgo de no cobrar en absoluto. Consulta a un commercialista si tienes que declarar una ganancia grande. Para saber cómo afectan las matemáticas del juego a los resultados a largo plazo, consulta nuestra guía de RTP.

Autoexclusión y ayuda en Italia

Italia dispone de un registro nacional de autoexclusión para el juego en línea, el RUA (Registro Unico delle Autoesclusioni) de la ADM. Inicias sesión con SPID y puedes autoexcluirte de todos los sitios con licencia de la ADM a la vez por 30, 60 o 90 días o de forma indefinida. Desde el 31 de enero–1 de febrero de 2026 también puedes autoexcluirte solo de categorías de juego concretas, como casino pero no apuestas; los operadores tenían hasta el 14 de mayo de 2026 para cumplir. Los sitios con licencia también deben permitirte fijar límites personales de depósito y de tiempo.

El Telefono Verde Nazionale per le problematiche legate al Gioco d'Azzardo lo gestiona el Istituto Superiore di Sanità. Llama al 800 558 822 de lunes a viernes (salvo festivos), de 10:00 a 16:00, con horario reducido en verano (10:00–14:00 en 2025; consulta usciredalgioco.iss.it); según publica el ISS, el servicio es gratuito y anónimo, para jugadores y sus familias. Los servicios locales de adicciones (SerD) también tratan gratuitamente los problemas de juego. Nuestra guía de juego responsable y la página de protección al jugador cubren herramientas prácticas, y nuestra guía de licencias explica por qué las licencias offshore ofrecen poca protección a los jugadores italianos.